أزرق أو أحمر، كلا الجناحين في السياسة الأميركية يتفقان على الحاجة إلى تعزيز بناء السفن

حقوق الطبع والنشر Piter2121/AdobeStock

وتستعد الولايات المتحدة لفرض رسوم إرساء في موانئها على أي سفينة تابعة لأسطول يضم سفناً صينية الصنع أو ترفع العلم الصيني، وفقاً لمشروع أمر تنفيذي، وهي خطوة تهدف إلى تنشيط صناعة بناء السفن الأميركية مع مواجهة هيمنة الصين في مجال الشحن العالمي وبناء السفن.

ويحث مشروع الأمر الصادر عن الرئيس دونالد ترامب أيضًا الدول المتحالفة على تبني سياسات مماثلة أو المخاطرة بمواجهة إجراءات انتقامية من الولايات المتحدة.

لقد أصبح السيطرة الصينية المتزايدة على الصناعة البحرية مصدر قلق نادر بين الحزبين في الولايات المتحدة، حيث أقر المشرعون الجمهوريون والديمقراطيون على حد سواء بتأثيرها على الأمن القومي والمصالح الاقتصادية.

وبحسب مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ، فإن شركات بناء السفن الصينية تمثل أكثر من 50% من سعة شحن السفن التجارية في العالم، ارتفاعاً من 5% في عام 1999. وجاء النمو على حساب شركات بناء السفن في اليابان وكوريا الجنوبية، في حين تراجعت صناعة بناء السفن في الولايات المتحدة، التي بلغت ذروتها في سبعينيات القرن العشرين، إلى حصة ضئيلة من الناتج العالمي.

يقترح مشروع الأمر التنفيذي، المؤرخ 27 فبراير/شباط والذي استعرضته رويترز، فرض رسوم الموانئ على أي سفينة ترسو في ميناء أمريكي إذا كانت جزءًا من أسطول يضم سفنًا تم بناؤها أو رفع علمها في الصين . والجدير بالذكر أن هذا ينطبق بغض النظر عن مكان بناء السفينة المعنية أو تسجيلها.

وتأتي هذه المبادرة في أعقاب اقتراح من مكتب الممثل التجاري الأميركي الشهر الماضي ، والذي اقترح فرض رسوم تصل إلى 1.5 مليون دولار على السفن الصينية الصنع التي تدخل الموانئ الأميركية. ومع ذلك، يختلف مشروع الأمر التنفيذي في أنه لا يحدد نسبة مئوية للسفن الصينية الصنع ضمن الأسطول قبل فرض الرسوم، ولا يحدد التكلفة الدقيقة أو طريقة حساب هذه الرسوم.

إذا تم تنفيذها، فإن السياسة يمكن أن تؤثر بشكل كبير على شركات الشحن العالمية الكبرى، بما في ذلك شركة كوسكو الصينية، وشركة إم إس سي السويسرية، وشركة ميرسك الدنماركية، وشركة إيفرجرين مارين التايوانية، والتي تعمل جميعها في مجال الشحن البحري.   تعمل الولايات المتحدة حاليا على تشغيل مجموعة متنوعة من السفن، بما في ذلك تلك التي تم بناؤها في الصين، وقد تواجه تكاليف متزايدة عند الرسو في الموانئ الأميركية.

وأشار سورين توف الرئيس التنفيذي لشركة MSC بالفعل إلى أن أكبر شركة لنقل الحاويات في العالم قد تقلل زياراتها إلى الموانئ الأمريكية لتجنب الأعباء المالية المحتملة من السياسة الجديدة.

وبعيدا عن رسوم الموانئ، يدعو مشروع الأمر المسؤولين الأميركيين إلى الضغط على الدول الحليفة لسن تدابير مماثلة، محذرا من أن أولئك الذين لا يمتثلون قد يواجهون إجراءات انتقامية . بالإضافة إلى ذلك، يتضمن الاقتراح فرض تعريفات جمركية على معدات مناولة البضائع المصنوعة في الصين، مما يعزز موقف الإدارة ضد نفوذ الصين في التجارة البحرية العالمية.

وينص مشروع الأمر على أن "الأمن القومي والازدهار الاقتصادي للولايات المتحدة أصبح معرضا للخطر بشكل أكبر بسبب ممارسات جمهورية الصين الشعبية التجارية غير العادلة في القطاعات البحرية واللوجستية وبناء السفن".

استجابت شركة CMA CGM الفرنسية، ثالث أكبر شركة شحن حاويات في العالم، للتدابير المقترحة بالإعلان عن خطط لتوسيع أسطولها الذي يحمل العلم الأمريكي من 10 سفن إلى 30 سفينة على مدى السنوات الأربع المقبلة. أعربت الشركة، التي تتعاون مع شركة COSCO في تحالف لتقاسم السفن وتعتبر وول مارت من بين عملائها الرئيسيين، عن مخاوفها من أن الرسوم الأمريكية الجديدة على السفن التي تبنيها الصين ستؤثر على جميع شركات الشحن العاملة في المياه الأمريكية.

(رويترز + طاقم العمل)