الولايات المتحدة والصين تتعثر في فخ Thucydides: كيمب

أرسلت بواسطة جوزيف Keefe • 18 رجب 1439

لقد أطلقت الولايات المتحدة والصين اللقطات الافتتاحية في حرب تجارية قد يكون من الصعب وقفها.

نشرت واشنطن قائمة مستهدفة من 1300 مادة مستوردة من الصين بقيمة تقدر بـ 50 مليار دولار والتي ستضاف إلى تعريفة إضافية تبلغ 25 في المائة ("إشعار بالإصرار" ، USTR ، 3 أبريل / نيسان).

وقد استجابت بكين بقائمة مستهدفة من 106 سلع مستوردة من الولايات المتحدة بقيمة مماثلة يمكن أن تتأثر بنفس التعريفة الجمركية القيمة ("الصين ترد على التعريفات الأمريكية" ، رويترز ، 4 أبريل / نيسان).

بدت الولايات المتحدة متحمسة لفرض التعريفات الجمركية لخلق النفوذ وإجبار الصين على تقديم تنازلات بشأن العجز التجاري الثنائي وحماية الملكية الفكرية ونقل التكنولوجيا القسري.

وأصر الرئيس دونالد ترامب على أن الحروب التجارية يمكن الفوز بها ودفعت مسؤوليه لزيادة نطاق القائمة المستهدفة.

من جانبها ، بدت الصين متلهفة لتجنب صراع تجاري ولكنها هددت برد متناسب على أي إجراء أمريكي أحادي الجانب.

وقد حرص الجانبان على ترك الوقت لإجراء مزيد من المفاوضات في محاولة لمنع تفعيل التعريفات.

لا يزال معظم المستثمرين مقتنعين بأنه يمكن التوصل إلى صفقة اللحظة الأخيرة دون الإضرار بأكبر اقتصادين في العالم.

لدى إدارة ترامب سجل حافل في الإعلان عن سياسات تجارية عدوانية تستحوذ على العناوين الرئيسية ، ثم تضعفها أو تتخلى عنها في مواجهة معارضة شديدة وفي مقابل تنازلات بسيطة نسبياً.

ومع ذلك ، فإن الحروب التجارية تشبه الحروب الحقيقية من حيث أنها سهلة البدء ، ولكن ، حالما تصبح قيد التنفيذ ، لا يمكن التنبؤ بالدورة التدريبية وقد يكون من الصعب إيقافها.

نتيجة لذلك ، يجب اعتبار الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين واحدة من أكبر المخاطر على الاقتصاد العالمي وأسعار السلع في عامي 2018 و 2019.

السياسة الداخلية

لا يمكن لأي من ترامب أو الرئيس الصيني شي جين بيني أن يظهرا أنهما يخسران نزاعاً تجارياً أو يقدمان تنازلات كثيرة دون الحصول على شيء في المقابل.

جعل ترامب التجارة ركيزة أساسية من حملته الرئاسية في عام 2016 ويواجه انتخابات صعبة في منتصف المدة في الكونغرس خلال سبعة أشهر فقط.

تعتبر التجارة العادلة والتعامل مع انتهاكات الصين المتصورة قضية مهمة بالنسبة إلى مؤيدي الرئيس الأمريكي الأساسيين وقد دعمت التأييد من بعض عناصر مجتمع الأعمال الأمريكي.

في الصين ، أعيد انتخاب شي للتو كرئيس للحزب الشيوعي ، وتغير الدستور ليسمح له بتمديد فترة ولايته كرئيس يعتمد إلى حد كبير على وعده بالقيادة القوية.

مثل الحرب الحقيقية ، فإن التدابير التجارية التي أعلنها الجانبان هي إلى حد كبير للاستهلاك السياسي المحلي ومصممة للعب مع جمهور قومي.

وراء الكواليس ، يحاول الجانبان التفاوض على تسوية ، وتسريب بعض التفاصيل إلى وسائل الإعلام في محاولة لتهدئة المخاوف بشأن التأثير الاقتصادي.

هناك الكثير من الخيارات الممكنة لتسوية النزاع. المشكلة هي أن أي حل وسط يجب أن يسمح لكلا الجانبين بحفظ ماء الوجه. وسيكون ذلك أصعب بكثير الآن بعد أن تم الإعلان عن التعريفات.

من المرجح أن يتعرض كلا الجانبين لضغوط اقتصادية واقتصادية للتخفيف من حدة التوتر ، وتجنب حدوث خلل كبير في التجارة العالمية ، ومعه تزايد احتمال حدوث ركود.

ولكن مع المصداقية السياسية الداخلية لزعماء البلدين على المحك ، تماماً كما في الحرب الحقيقية ، فإن نطاق تقليص التوفير المتبادل للوجه قد ضاق.

THUCYDIDES TRAP

إن الصراع التجاري هو في الحقيقة جانب واحد فقط من المنافسة الإستراتيجية المتزايدة بين الولايات المتحدة والصين.

تريد الولايات المتحدة الحفاظ على تفوقها العسكري والدبلوماسي والاقتصادي على جميع الدول الأخرى في حين أن الصين مصممة على عدم قبول المركز الثاني وتحقيق التكافؤ.

وقد تم وصف المشكلة بأنها مصيدة ثوسيديدس ، بعد الصراع في اليونان القديمة بين سبارتا (القوة العظمى الحالية) وأثينا (القوة العظمى الصاعدة) التي أدت إلى حرب البيلوبونيز.

إن مشكلة كيفية إدارة القوة الصاعدة للصين وتحديها لتفوق الولايات المتحدة كانت واضحة على مدى عقدين (أتذكر أنها ناقشت ذلك باستمرار مع الزملاء في أواخر التسعينيات).

بدت الصين متلهفة لتفادي المشكلة ، وقد نشرت وكالة أنباء شينخوا التي تديرها الحكومة العديد من المقالات حول تجنب فخ الثوسيديديس في السنوات الأخيرة.

وقد نوقش الموضوع على نطاق واسع من قبل المسؤولين ، بما في ذلك الرئيس ووزير الخارجية ، وكذلك في تعليقات الرأي ("صوت الصين: عشرة أسباب يمكن للصين ، يمكن للولايات المتحدة تجنب فخ Thucydides" ، شينخوا ، 2017).

حتى مع هذا المستوى من الوعي ، ومع ذلك ، فقد تخبط البلدان بالفعل في فخ Thucydides على التجارة.

تغطي قائمة المجالات التي تتنافس فيها الدولتان على المنافسة الاستراتيجية بشكل متزايد التجارة والاستثمار في الخارج والتكنولوجيا المتقدمة والأسلحة البحرية والعسكرية.

كما تغطي المنافسة الدبلوماسية المكثفة مناطق متعددة بما في ذلك بحر الصين الجنوبي وجنوب شرق آسيا والمحيط الهندي وآسيا الوسطى وشبه الجزيرة الكورية وأفريقيا وأمريكا اللاتينية.

هناك أسباب اقتصادية مقنعة للولايات المتحدة والصين لتجنب فرض رسوم جمركية واسعة على التجارة الثنائية ، ولكن كلا الجانبين يواجهان قيودًا سياسية داخلية صعبة.

من الممكن تصور صفقة كبرى يمكنها حل العديد من الاختلافات المعلقة بين البلدين ، إن لم يكن كلها ، حول قضايا الأعمال.

لا يزال هناك متسع من الوقت لإجراء المفاوضات وفرص التوصل إلى اتفاق لتوفير الوجه بشكل متبادل ، على الرغم من أن عدم اليقين في الوقت الحالي من المرجح أن يكون مدمراً للغاية.