قانون جونز هو جيد لبورتوريكو - تقرير

الصورة: AMP

(ملف الصورة مجاملة كرولي)

Previous Next

بعد أن ضرب إعصار ماريا بورتوريكو بقوة مدمرة في 20 سبتمبر 2017 ، زعم عدد من التقارير الإخبارية أن قانون جونز قد أضر بشدة باقتصاد بورتوريكو ، سواء بمرور الوقت أو في أعقاب العاصفة مباشرة. الآن تقرير جديد يدرس دور صناعة الشحن في قانون جونز من قبل ، في أعقاب الأشهر التي تلت الإعصار مباشرة ، يؤكد أن أسطول شركة Jones Act يوفر تدفقًا مخصصًا وموثوقًا للبضائع إلى شعب بورتوريكو وحتى يوفر فوائد اقتصادية كبيرة للجزيرة.

أصدر الاقتصاديون من شركة Reeve & Associates ومقرها بوسطن ، ومؤسسة Estudios Técnicos، Inc. تقريرًا مشتركًا بعنوان "تأثير قانون جونز على بورتوريكو" ، والذي خلص إلى أن قانون جونز ليس له أي تأثير على أسعار التجزئة أو التكلفة. يعيشون في بورتوريكو. وبالإضافة إلى ذلك ، خلص التقرير إلى أن التكنولوجيا البحرية ، والاستثمارات التي تركز على بورتوريكو ، والخدمة المكرسة المغلقة التي تقدمها شركات ناقلات قانون جونز ، توفر أثرا اقتصاديا إيجابيا كبيرا للجزيرة ، أو بأسعار شحن أقل أو مشابهة للخدمات المماثلة الأخرى في منطقة البحر الكاريبي. الجزر.

في أول تقرير شامل عن تأثير قانون جونز في بورتوريكو في أعقاب إعصار ماريا ، حلل المؤلفان التأثير الاقتصادي لقانون جونز ، وهو قانون الأمن الاقتصادي والوطني الذي يضمن نقل البضائع من ميناء الولايات المتحدة إلى ميناء الولايات المتحدة على سفن هم أمريكيون مكلفون ، وأميركيون يبنون ويمتلكون. وحلل التقرير التأثير على المستهلكين من خلال تقييم القدرة التنافسية لمعدلات الشحن في أسواق الولايات المتحدة / بورتوريكو ، ونوعية الخدمة التي تقدمها شركات ناقلات قانون جونز ، وتأثير أسعار شحن شركات النقل على أسعار السلع التي يتم شحنها بين الدولتين. البر الرئيسى الامريكى وبورتوريكو.

"كان هناك الكثير من الجدل حول تأثير قانون جونز على بورتوريكو ، ولا سيما بعد إعصار ماريا" ، قال جون ريف ، المدير في Reeve & Associates والخبير الاقتصادي الرئيسي في الدراسة. "تشير نتائج تحليلنا إلى أن خدمات قانون جونز الموثوقة والفعالة والمنتظمة تفيد المستهلكين والشركات في الجزيرة ، ولا يوجد دليل يشير إلى أن إعفاء بورتوريكو من قانون جونز سيخفض أسعار المستهلك في بورتوريكو. على العكس من ذلك ، قد يؤدي مثل هذا الإجراء إلى زيادة الأسعار ".

"كانت النتائج قاطعة للغاية فيما يتعلق بالمساهمات الاقتصادية لقانون جونز إلى بورتوريكو. وقد وجد تحليلهم المفصل القائم على الحقائق أن بورتوريكو قد تلقت أسعار شحن مشابهة أو أقل مقارنة بالجزر المجاورة وأن تكاليف النقل ليس لها أي تأثير على أسعار التجزئة في الجزيرة ”، كما قال مات وودروف ، رئيس الشراكة البحرية الأمريكية. . "وعلاوة على ذلك ، وجدت الدراسة أن المطالبات السابقة والتقارير الصحفية التي شككت في قيمة قانون جونز إلى بورتوريكو كانت خاطئة وصلاحيتها تقوض تماما عند مقارنتها بالحقائق الاقتصادية الموجودة."

باختصار ، تشمل النتائج ما يلي:

ليس لقانون جونز أي تأثير على أسعار التجزئة أو تكاليف المعيشة في بورتوريكو.
ووجد التقرير أن تكاليف الشحن بين البر الرئيسي وبورتوريكو تشكل نسبة صغيرة فقط من سعر التجزئة. على سبيل المثال ، تمثل حسابات الشحن البحري ثلاثة سنتات فقط (أو اثنين بالمائة) في سعر التجزئة البالغ 1.58 دولارًا مقابل علبة شوربة دجاج في سان خوان. ووجد أن "تكاليف النقل في بورتوريكو لا تختلف جوهرياً عن تكاليف النقل في البر الرئيسي".

ووجد تحليل سلة السوق لمجموعة متنوعة من السلع الاستهلاكية في متاجر وول مارت في سان خوان والعلاقات العامة وجاكسونفيل بولاية فلوريدا ، أنه "لم يكن هناك فرق كبير في أسعار سلع البقالة أو السلع المعمرة بين الموقعين". ووفقا لتقرير الصحيفة ، فإن أسعار البضائع بالتجزئة في بورتوريكو هي نفسها في الأساس في البر الرئيسي.

يمكن للسفن الأجنبية أن تقدم مباشرة إلى بورتوريكو من الدول الأجنبية.
ووجد التقرير أن 57 في المائة من حركة الموانئ في سان خوان في عام 2016 قد نُقلت على متن سفن أجنبية ، وأشار إلى أنه لا يوجد في قانون جونز ما يمنع السفن التي تحمل العلم الأجنبي من خدمة بورتوريكو مباشرة من البلدان الأجنبية. منافسة قوية بين شركات الطيران التي تخدم الجزيرة ، مشيرة إلى أنه "إذا اعتقد مالكو البضائع في بورتوريكو أن خدمات الشحن الخاصة بقانون جونز تضيف تكاليف تؤثر سلبًا على أعمالهم ، فإنك تتوقع أن ترى [زيادة في شحن العلم الأجنبي]".

لا يوجد علاوة سعر الشحن لشركة Act Act للنقل البحري.
ووجد التقرير أن معدلات شحن الشحنات بين البر الرئيسي وبورتوريكو تشبه إلى حد بعيد معدلات الشحن بين البر الرئيسي والجزر المجاورة أو تقل عنها ، بما في ذلك جزر فيرجن الأمريكية وهايتي وجمهورية الدومينيكان.

فند التقرير تأكيدات في دراسات أخرى بأن التأثير السلبي لقانون جونز هو 850 مليون دولار سنويا ، مشيرا إلى أن إجمالي إجمالي الإيرادات السنوية لخدمات الشحن الخاصة بقانون جونز "كان أقل بكثير من هذا المستوى". وبعبارة أخرى ، "يمكن أن توفر شركات طيران جونز خدمات الشحن مجانًا و ... كان لا يزال هناك تأثير اقتصادي سلبي" ، وفقًا لهذه الدراسات.

ووجد التقرير أنه منذ عام 2000 ، لم ترتفع أسعار الشحن البحري للمركبات الجوية بالقيمة الحقيقية.

وتعتبر الخدمة المنتشرة في الجنوب حيوية للمستهلكين في بورتوريكو ، في حين أن الخدمة المتجهة إلى الشمال هي المساهم الرئيسي في التنمية الاقتصادية في الجزيرة.
وكما أوضح التقرير ، فإن حقيقة أن السفن العاملة في تجارة بورتوريكو مخصصة لهذا المسار "تعطي الشاحنين أوقات عبور سريعة للغاية مباشرة بين البر الرئيسي وبورتوريكو دون توقف في الموانئ الوسيطة كما يحدث عادة في أسواق الشحن الدولية".

تعمل تجارة بورتوريكو كونوس في مسار "مغلق". ويجري تسليم السلع الضرورية لرفاهية الشعب على وجه السرعة من البر الرئيسي ، في حين يتم شحن السلع ذات القيمة العالية مباشرة إلى البر الرئيسي من بورتوريكو ، مما يوفر سلسلة إمداد اقتصادية عالية السرعة لمصدري بورتوريكو.

طاقة شحن سفن جونز مخصصة للغاية غير مستغلة إلى حد كبير في الخدمة المتجهة إلى الشمال. ونتيجة لذلك ، يحصل المنتجون في بورتوريكو على خدمات الشحن بسعر جذاب للغاية ، حسبما ذكر التقرير.

توفر شركات النقل الجوي أنظمة لوجستية عالية الفعالية ، بما في ذلك السفن الاقتصادية والصديقة للبيئة ، والتي تضمن مستوى عالٍ من كفاءة سلسلة التوريد.
ووفقاً للتقرير ، فإن "حقيقة أن شركات الطيران التابعة لشركة جونز تعمل في خدمات مخصصة لبورتوريكو مزودة بالسفن والمعدات متعددة الوسائط المصممة بشكل فريد من أجل دمج الكومنولث عن كثب مع النظم اللوجستية المتقدمة في البر الرئيسي توفر لأصحاب البضائع مزايا اقتصادية وخدمية كبيرة". ".

وقد أشار التقرير إلى أن "حجم المعدات له تأثير كبير على تكلفة نقل البضائع" بشكل متداخل "في الحاويات". على سبيل المثال ، الحاوية سعة 53 قدمًا والتي تستخدم على نطاق واسع في خدمات بورتوريكو تبلغ 43٪ أكثر من سعة التخزين وحدة قياسية دولية تبلغ 40 قدمًا - يوفر هذا التفاضل ما يقدر بنحو 92 مليون دولار من توفير التكاليف سنويًا من خلال زيادة الكفاءة.

وأبرز التقرير أن شركات الطيران في بورتوريكو تقدم خيارات لشاحنين "صممت لتلبية متطلبات نطاق الشحنات التي تتحرك في التجارة" ، بما في ذلك أساطيل الآلاف من الحاويات والمقطورات القادرة على حمل إما البضائع الجافة أو المبردة ، وكذلك كما السفن والمراكب المصممة لحمل المركبات في وضع roll-on / roll-off وتحمل البضائع breakbulk التي هي كبيرة جدا لا يمكن استيعابها في حاوية قياسية. كما استثمرت بعض شركات الطيران في الحاويات الأكثر حداثة والمدعومة بالغاز الطبيعي المسال (LNG) ، والتي تعتبر أكثر اقتصادا وأكثر ملاءمة للبيئة من الوقود القياسي للوقود المستخدم من قبل جميع السفن الأخرى المماثلة تقريبا.