ماذا يمكن أن تفعله بكين إذا ساء صف التجارة بين الصين والولايات المتحدة؟

© Dmitry V. Petrenko / Adobe Stock

غرقت الصين والولايات المتحدة في صراع تجاري متفاقم أفسد الأسواق المالية يوم الثلاثاء بعد أن هدد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بفرض رسوم جمركية على 200 مليار دولار إضافية من المنتجات الصينية ، مما دفع بكين إلى اتهام واشنطن ببدء حرب تجارية.

وقال ترامب يوم الاثنين إن تهديده هو رد على قرار الصين برفع الرسوم الجمركية على السلع الأمريكية بقيمة 50 مليار دولار خلال عطلة نهاية الأسبوع ، وهي خطوة كانت في حد ذاتها ردا على التعريفات الأمريكية الإضافية على المنتجات الصينية التي أعلنت يوم الجمعة.

إن الحجم الهائل لتهديد ترامب الأخير يجعل من المستحيل الحصول على رد عيني من الصين حيث تتجاوز قيمة البضائع المعنية 70 مليار دولار القيمة الإجمالية للواردات الأمريكية للصين في العام الماضي ، وفقا للبيانات الأمريكية.

يمكن حث الصين على التفاعل بطرق أخرى. فيما يلي بعض السيناريوهات المحتملة.

مزيد من التعريفات
بعد تهديد يوم الجمعة بتعريفات إضافية بنسبة 25٪ على 50 مليار دولار من المنتجات الأمريكية ، يمكن للصين رفع التعريفات الجمركية على المزيد من السلع الأمريكية ، مثل الطائرات.

ويمكن أيضا زيادة حجم التعريفات الجمركية على السلع التي تستهدفها.

ولكن يمكن أن تذهب فقط حتى الآن.

استوردت الصين 129.89 مليار دولار من البضائع الأمريكية العام الماضي ، مقارنة بمشتريات أمريكية بقيمة 505.47 مليار دولار من المنتجات الصينية ، وفقا للبيانات الأمريكية. تختلف الأرقام عن تلك التي قدمتها الجمارك الصينية ، والتي أظهرت أن الصين استوردت 153.9 مليار دولار من السلع الأمريكية ، واشترت الولايات المتحدة 429.8 مليار دولار من المنتجات الصينية.

وفي كلتا الحالتين ، حتى إذا استمر ترامب في فرض تعريفة على 300 مليار دولار أو حتى 400 مليار دولار من البضائع الصينية ، فإن بكين تستطيع فقط فرض رسوم على ما مجموعه 100 مليار دولار من المنتجات الأمريكية.

لتصعيد الحرب التجارية ، يتعين على الصين أن تتحول إلى إجراءات غير جمركية.

اختناقات العمل
يمكن أن تخلق الصين اختناقات مكلفة لواردات الولايات المتحدة.

وفي مايو ، قال المستوردون ومصادر الصناعة لرويترز إن الصين كثفت عمليات التفتيش على البضائع المشحونة من الولايات المتحدة ، مقارنة بالشيكات العشوائية في الماضي. تراوحت المنتجات المتأثرة من لحم الخنزير والمركبات إلى التفاح الطازج والكرز.

وقال المستوردون إنهم أخبروا بأن الشيكات كانت "تقنية" في طبيعتها فقط. فالتفاح الأمريكي والكرز وبعض المركبات ولحم الخنزير موجودة بالفعل على قائمة الصين للتعريفات الجمركية.

ويمكن أن تفرض الصين أيضا لوائح جديدة على المنتجات والشركات الأمريكية إما للحد من وجودها في ثاني أكبر اقتصاد في العالم أو حتى حظرها تماما.

لسنوات ، تم حظر الشركات الأمريكية مثل Facebook و Alphabet's Google منذ فترة طويلة من تقديم منتجاتها في الصين.

يمكن الحصول على تراخيص للعمل في بعض القطاعات أيضا أكثر صعوبة.

وقال جاكوب باركر ، نائب رئيس العمليات الصينية في مجلس الأعمال الأمريكي الصيني ، إن الصين ستبدأ دون شك النظر في طرق أخرى لفرض إجراءات ضد الشركات الأمريكية العاملة في السوق.

"أحد الأمور التي سمعناها تحديدًا من الشركات هو أن الحكومة الصينية كانت تعقد اجتماعات مع شركات محلية خاصة ومملوكة للدولة حيث يتحدثون عن التنويع بعيدًا عن شراء المنتجات والخدمات الأمريكية وتحويل تلك العقود إلى أوروبا واليابان أو الشركات الصينية المحلية ، "باركر قال.

قد يكون انخفاض وصول الصينيين إلى الشركات الأمريكية بمثابة هدية لشركات أجنبية أخرى خلال عام عندما تقول الصين إنها ستفتح أبوابها أمام المستثمرين والشركات الأجنبية.

وقال باركر: "يمكن أن يكون لذلك تأثير هائل لأن العديد من شركاتنا العاملة في الصين لديها حصة كبيرة في السوق تراكمت على مدى عقود. وإذا ما تآكل هذا الأمر على الفور ، فمن المستحيل تقريباً العودة".

صفقات
وقد يصبح التخليص الصيني على الصفقات الأمريكية أكثر صعوبة.

وعلى سبيل المثال ، لم توافق الصين على الاستحواذ الذي اقترحته شركة كوالكوم الأمريكية لصناعة الكيماويات ، والبالغة قيمته 44 مليار دولار ، على صفقة NXP Semiconductors ، وهي صفقة حصلت بالفعل على موافقة من ثمانية من الهيئات التنظيمية العالمية التسع المطلوبة.

تحركات العملات
يمكن للصين أن تسمح لعملة اليوان بالانخفاض مقابل الدولار ، مما يجعل السلع الأمريكية أكثر تكلفة ويجعل الصادرات الصينية أرخص. في الواقع ، تراجع اليوان مقابل الدولار الأمريكي منذ منتصف أبريل ، بعد مكاسب ثابتة منذ يناير 2017.

لكن بعض الاقتصاديين يقولون إن صانعي السياسة الصينيين سيكونون حذرين من ترك اليوان ينزلق بحدة مقابل الدولار. أدى انخفاض قيمة اليوان في عام 2015 إلى تدفق تدفقات رأس المال إلى الخارج في الأشهر الأخيرة التي حاولت السلطات الصينية كبحها ، وهي ذاكرة ليست بعيدة جدا.

كومة الخزانة
يمكن للصين أيضاً أن تقلص ممتلكاتها الهائلة من سندات الخزانة الأمريكية. بحلول شهر مارس ، احتفظت الصين بسندات حكومية أمريكية بقيمة 1.188 تريليون دولار ، وهي أعلى نسبة منذ أكتوبر 2017.

ولكن بما أن الصين تحتفظ بمثل هذا الكم الهائل من سندات الخزانة الأمريكية في محافظها ، فإن بعض الاقتصاديين يقولون إن بكين لن ترغب في جعل استثماراتها تنخفض قيمتها.

على هذا النحو ، يعتقد العديد من الاقتصاديين أن الصين من المرجح أن تحفز الحرارة على الشركات الأمريكية أكثر من المخاطرة في خلق الفوضى في الأسواق التي قد تحرق بكين بدلاً من ذلك.

المقاطعة
قد يتم مقاطعة البضائع الأمريكية من قبل المستهلكين الصينيين. تم تجنب البضائع الكورية الجنوبية عندما تحولت علاقات بكين مع سيول إلى حالة من السوء العام الماضي بعد أن قامت كوريا الجنوبية بنشر نظام الدفاع الصاروخي في منطقة المرتفعات الدفاعية في الولايات المتحدة (THAAD) رغم الاعتراضات الصينية.

وكانت شركة لوت جروب الكورية الجنوبية هي من أكبر الشركات التي تعاني من ضرر الشركات ، حيث توقفت خططها لمجمعات التسوق إلى أجل غير مسمى ، وأغلقت جميع متاجر لوت مارت في الصين معظم أوقات السنة بسبب قضايا السلامة المزعومة من الحرائق.

قد تعاني السياحة الصينية إلى الولايات المتحدة أيضًا بسبب قيام منظمي الرحلات السياحية بتقليص العروض المرتبطة بالولايات المتحدة. حوالي ثلاثة ملايين صيني يزورون الولايات المتحدة سنويا ينفقون عشرات المليارات من الدولارات.

عندما تم انتخاب تساي إنغ - وين رئيسًا لتايوان في عام 2016 ، تراجعت أعداد السياح الصينيين إلى الجزيرة التي تعتبرها الصين كمقاطعة مفعمة بالحيوية. ورغم أن تساي تقول إن تايوان تريد السلام مع الصين ، إلا أن بكين تشتبه في أنها تسعى للحصول على استقلال رسمي.

شكلت خدمات السفر ما يقرب من ثلثي صادرات الخدمات الأمريكية إلى الصين في عام 2015 ، وفقا للجنة التجارة الدولية الأمريكية. شكلت خدمات السفر أيضا أكبر فئة من صادرات الخدمات الأمريكية إلى الصين.

الحظر على البضائع الأمريكية
الرد الصيني المتطرف سيكون حظراً تجارياً على مجموعة من السلع الأمريكية ، لكن ذلك لا يتسق مع لغة الصين وأفعالها إذا بدأت بكين مثل هذه الخطوة.

وستمثل مثل هذه الخطوة تدهورا هائلا في العلاقات الثنائية وتتسبب في اضطرابات في نظام التجارة العالمي.

فرضت الولايات المتحدة حظرا تجاريا على الصين من 1950 إلى 1972.

(تقرير من ريان وو ، تقارير إضافية من مايكل مارتينا وياوين تشن ، تحرير توني مونرو وفيليب ماكليلان)