حان الوقت للجنة التحقيق الصناعي في الموانئ والأتمتة

© آدم / أدوبي ستوك

تم التوصل إلى اتفاق مبدئي جديد في 30 يوليو بين المجموعتين المتورطتين في نزاع عمالي يؤثر على موانئ كولومبيا البريطانية بمساعدة مجلس العلاقات الصناعية.

في بداية يوليو / تموز ، أضرب حوالي 7400 عامل في الموانئ لمدة 13 يومًا بسبب قضايا من بينها الأتمتة والتعاقد الخارجي وارتفاع تكاليف المعيشة.

تأتي هذه الصفقة الجديدة - بين International Longshore و Warehouse Union Canada (ILWU) و BC Maritime Employers Association - بعد أن رفض أعضاء النقابة صفقة سابقة في 28 يوليو.

من خلال رفض العقد الأول في البداية ، أشار أعضاء الاتحاد الدولي لوسائل الإعلام ضمنيًا إلى أن حزمة الأجور والمزايا السخية - التي وافق أصحاب العمل على دفعها - لم تكن كافية لمعالجة مخاوفهم بشأن فقدان الوظائف المحتمل والتغييرات في مكان العمل.

هذه ليست مشكلة من جانب واحد. في ظل ترتيبات مكان العمل الحالية وضغوط سوق العمل ، من غير المرجح أن يجتذب مشغلو الموانئ العمال ذوي المهارات المطلوبة لتنفيذ الأتمتة القادمة والاحتفاظ بهم.

مع احتمال أن تكون محطة الحاويات الجديدة في ميناء روبرتس بانك ، جنوب فانكوفر ، أول محطة مؤتمتة بالكامل في كولومبيا البريطانية ، فإن هذه المسألة أصبحت أكثر أهمية من أي وقت مضى.

قانون العمل الكندي
بعد رفض الصفقة الأولية بين النقابة ورابطة أصحاب العمل ، سأل وزير العمل شيموس أوريغان مجلس العلاقات الصناعية الكندي عما إذا كان القرار التفاوضي لا يزال ممكنًا ، وفرض اتفاقية جماعية جديدة أو تحكيم ملزم إذا لم يكن كذلك.

على الرغم من مطالبة العديد من الأشخاص بتشريع العودة إلى العمل ، فقد اتبع أوريجان قانون العمل الكندي ، الذي يشجع المفاوضة الجماعية المجانية ويدعو إلى التسوية البناءة للنزاعات.

دعماً لفكرة أن التسويات التفاوضية هي الأفضل ، يزود القانون الوزير بأدوات لحث الأطراف في نزاع صناعي أو دفعها أو إجبارها على إيجاد صفقة يمكن أن يتعايشا معها.

بالاعتماد على بحثي حول موانئ كولومبيا البريطانية ، أود أن أشجع الوزير على الاستفادة من أداة أخرى متوفرة في الكود: تعيين لجنة استفسار صناعي حول مهارات الموانئ والأتمتة.

عمال الموانئ والتقنيات الجديدة
لفهم الخلاف الحالي ، نحتاج إلى قلب الأسطورة القائلة بأن عمال الرصيف النقابيين في الساحل الغربي رفضوا قبول تقنيات جديدة لمناولة البضائع.

منذ الستينيات ، استفادت الموانئ الواقعة على الساحل الغربي لأمريكا الشمالية بشكل كبير من اتفاقيات الميكنة والتحديث ، المنصوص عليها الآن في العديد من الاتفاقيات الجماعية.

في مقابل منح أصحاب العمل حرية تنفيذ التغييرات التكنولوجية - التي غالبًا ما تحل محل العمالة - حصل الموظفون على حصة من مكاسب الإنتاجية الناتجة في شكل من أشكال التعويض.

في الولايات المتحدة ، يأخذ هذا شكل ضمان الحد الأدنى من الأرباح ؛ في موانئ كولومبيا البريطانية ، يحصل الأعضاء الكاملون على تعويضات سخية عند التقاعد.

لكن إحدى نتائج اتفاقية "الوظائف مقابل الدخل" ، في صناعة يتقلب فيها الطلب على العمالة ، هي وجود مجموعة كبيرة من العمال العرضيين. نتيجة لذلك ، ليس كل من يعمل في موانئ كولومبيا البريطانية عضوًا كاملاً في النقابة: ما يقرب من الخمسين أعضاء ، وخمسهم عارضون يتمتعون بمزايا وخمسيهم عارضون بدون مزايا.

إن احتمالية أن تكون موظفًا غير رسمي لعدة سنوات ليست جذابة بشكل خاص ، على الأقل بالنسبة إلى تاجر أو مبرمج كمبيوتر لديه خيارات توظيف في مكان آخر.

اللجان ساعدت من قبل
ساعدت اللجان الصناعية الإدارة والنقابات في إيجاد طريق للخروج من المأزق من قبل - حتى لو لم يحب الجميع ما يوصون به.

نص أحد البنود الأصلية في اتفاقية الميكنة والتحديث لعام 1963 على أن الحاويات المتجهة إلى فانكوفر يجب ملؤها وإفراغها من قبل أعضاء ILWU.

ضد رغبات العديد من أعضاء النقابة ، تم إلغاء بند الحاوية بناءً على توصية لجنة Weiler 1987 واستبداله بترتيب تمويل معاشات التقاعد لضمان مشاركة أعضاء ILWU في المكاسب الناتجة.

رفضت لجنة جاميسون وجريل لعام 1995 بشدة فكرة حرمان عمال الموانئ من الحق في الإضراب - كما طلبت بعض المصالح الزراعية والتجارية - لكنها أوصت بفترة إشعار الإضراب / الإغلاق لمدة 72 ساعة المدرجة الآن في قانون العمل الكندي.

لجنة التحقيق الصناعي
يمكن أن تقوم لجنة أتمتة الموانئ بمشاركة المعلومات وتعزيز التفاهم وتقديم التوصيات. وستدرس الاتجاهات في أتمتة محطات الحاويات ، فضلاً عن اتجاهات التكنولوجيا في المحطات غير المعبأة في الحاويات ومحطات تصدير السلع.

يمكنه تحديد طبيعة ومدى النقص في المهارات في موانئ كولومبيا البريطانية والنظر في مدى كفاية أنظمة التوظيف والاستبقاء والتدريب الحالية. ويمكن أن تتعلم من تجارب عمال الموانئ ، وخاصة العمال العرضيين والتجار المهرة.

نحن بحاجة إلى اتفاقية جديدة بين أصحاب العمل والموظفين في موانئ كولومبيا البريطانية والتي ستسمح لكلا الجانبين بالاستمرار في التمتع بفوائد التقنيات الجديدة في مكان العمل.

سيستفيد أرباب العمل من الأتمتة فقط إذا تمكنوا من التدريب والتوظيف والاحتفاظ بالمهارات الجديدة المطلوبة. لن يدعم الموظفون الأتمتة إلا إذا رأوا مستقبلًا لأنفسهم وأسرهم ومجتمعاتهم في الصناعة.

قد تساعد لجنة التحقيق الصناعي في مواجهة هذا التحدي.

المؤلف
بيتر هول ، أستاذ الدراسات الحضرية ، جامعة سيمون فريزر

(المصدر: المحادثة )